紧紧围绕“四个”创新
全面推进农业企业化进程
紧紧围绕“四个”创新
全面推进农业企业化进程
紧紧围绕“四个”创新
全面推进农业企业化进程
作者：罗常青
文章来源：
发表时间：2013-12-20
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*的十六大报告指出，在全面建设农村小康社会的新阶段，积极推进农业企业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益，是现阶段农村经济发展的客观要求。为了促进农村经济快速发展，围绕思维、机制和体制、载体以及工作方式四个方面进行创新，大力推进农业企业化进程。
一、创新思维，以农业企业化推进农村经济发展
创新思维，就是要改变传统的计划经济时代的思维方式，用市场观念以及经营企业的思维去研究农业、发展农业，积极探索以推进农业企业化来发展农村经济的路子。
首先，要有抓农业企业化就是抓农副产品第一市场的意识。社会主义市场体制下，农民生产的农副产品要取得经济效益，必须根据市场需求来决定其种养品种。在农业企业化模式下，农业企业成为农户与市场之间的联接体，农民种养的信息可以通过它及时获得；除此之外，农民以往资金投入不足的问题也可以由农业企业来支持解决。农民有了农业企业的支撑，大大提高了抗击市场风险的能力，从而使种植农产品在价格上有了重要保障。从这个意义上说，农业企业化已经成为农副产品的第一市场。
其次，要有抓农业企业化就是抓农民增收的关键的意识。现阶段，部分地方的农民增收难，增收的渠道少的原因是：主观上，农民意识和素质低，种养产品不能适销对路；客观上，农民种养农副产品初级品多，高附加值产品少，直接影响了农民的收入。而通过农业企业化，市场的需求通过企业反馈给农民，解决了以往农副产品销路不通的问题，而且农民的种养产品通过农业企业的深加工进入市场，产生更多的附加值，使农民的经济效益可观。此外，农业企业主要集中在农副产品主产区，生产加工主要以农民工为主，农民进入农业企业务工领取劳务工资，增加了农民收入。
第三，要有抓农业企业化就是抓现代农业发展方向的意识。现代农业具有生态、高效、安全等几个特点，是今后农业发展的方向所在。通过企业化的形式把分散的农民集中起来，有利于建立生态、高效、安全的现代农业发展模式，这是现代农业的发展要求。
第四，要有抓农业企业化就是抓农业财*增长的意识。当前，全国农村税费改革正在全面展开，新的农村税费*策实行以后，农业农村的税收来源将发生重大变化，来自于农业龙头企业的企业税收将成为农业农村税收的重要支撑，农民的负担因此将会进一步得到减轻。大力发展农业企业，就是抓住了今后农业农村财*收入的新的增长点。
二、创新机制和体制，全方位多渠道推进农业企业化
一是创新土地流转机制，推进农业生产基地化。农业的企业化，离不开基地的支撑。家庭联产承包责任制下的农户分散经营，对于企业化基地要求统一品种、统一生产、统一销售十分不利。贺州市八步区这些年来在土地流转方面不断摸索，总结出了有利于企业化生产、农民也乐于接受的多种土地流转形式，如实行农民土地入股分红、土地有偿转包、长期租赁经营等，使农业企业的基地化程度大大提高。
二是创新社会化服务体系机制，推进农业生产市场化。农业生产的市场化是农业企业化的必然要求，在市场化的过程中，需要社会化服务体系的不断完善。一要健全信息络。信息是农民适应市场需求、取得良好经济效益的重要保证。完善的信息络可在指导和调节农业生产、帮助农民掌握农产品市场供求信息中，发挥重要作用。二要完善各类专业协会组织。这些组织拓宽了农业企业与农户的联系渠道，在组织农民生产、管理、销售过程中发挥了作用。三要建立农产品中介机构和市场。作为一种专门从事中介业务以谋求经济利益的机构，拓宽了农户通向外界特别是与市场更为广阔的联系纽带。
三是创新农业招商引资和投融资机制，推进农业生产企业化。资金是制约企业甚至是农业企业生存和发展的关键因素。多年来，八步区通过诸如专业招商、小分队招商、以商引商、挂职招商、络招商等多种手段吸引大批外地客商前来投资发展农业企业。在投融资方面，借鉴了独资、合资、争取上级项目资金扶持等多种形式灵活发展农业企业，制定了优惠的*策措施和积极的引资方法。
四是创新农业项目审批体制，推进农业生产项目化。通过建立完善办事审批服务体制，实行高效快捷审批服务，特别是对于农业企业项目的审批，给予优先办理，做到快审快批，争取项目的早日建成，实现“项目快建成，农民早增收”。贺州市八步区通过建立外商投诉制度和责任追究制度，形成一个良好的项目引进、建设、发展氛围，使投资的客商普遍感到满意。
三、创新载体，构建农业企业化发展平台
一要创新农村经济发展的载体。以分散的农户为基础的小规模种养越来越难以增加农民的收入，已经成为制约农村经济进一步发展的突出因素。农业企业组织农民安全进入市场，帮助农民获得及时的市场信息，不但实现农村经济的发展，也增加了农民的收入，而且企业也可以取得良好的经济效益。这必然会成为新形势下农村经济进一步发展的有效载体。
二要创新农业企业化的载体。农业企业化的核心，在于发展农业龙头企业，通过龙头企业带动农业联动发展，实现农民增收。首先要立足本地资源，依靠本地经济能人兴建农业龙头企业和引导现有企业做大做强，增加效益，走“公司＋基地＋协会＋农户”的集约化产业化经营路子，把大量社会闲置资本集中到发展农业企业化上。其次通过大力招商引资，吸引外地资本到本地建立农产品加工企业。再次是充分利用好国家西部大开发的有利机遇，与上级有关部门多联系，争取项目资金的支持。
三要创新农业企业发展的载体。农业企业的发展必须紧紧依存农业、农民。农业企业发展必须建立和完善企业与农户之间的利益机制，改变农民“赚了是自己的，赔了是别人的”小农意识，真正让企业和农户之间成为“利益共享，风险共担”的合作共同体。通过利益共享、风险共担使农业企业与农户联结得更加密切，确保农业企业的健康发展。
四、创新工作方式，为实现农业企业化提供重要保证
在新形势下，农业企业化已经成为现代农业发展的必然要求和客观选择。这要求我们各级领导干部要善于创新工作方式，切实转变工作作风，更多地关注农村、关心农民、支持农业。
首先要从一般工作的指令向提供指导转变。不深入调查研究，用不切合实际的指令和经验代替实践，最终会损害农民的利益。各级领导干部一定要尽快完成从行*指令向提供服务和引导的转变，切实把农业企业化这项工作抓好。
二是要从一般号召向具体服务转变。要改变发展农业停留在口头号召和书面宣传上的做法，做好具体的服务；要改一般号召和普遍宣传为分类指导，典型带动以及示范推广。这是衡量我们农村干部能不能做好农村工作，是否真正实践“三个代表”重要思想的重要体现。
三是要从传统的服务向实施项目带动转变。传统的胆务与农民分散经营方式是相适应的。现阶段下，以项目带动推进农业企业化，通过发展农业企业化进而服务于农民、服务于农村才是形势发展的客观要求。